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经济学家姚景源出席商业供给侧改革讲座

2016-08-11 12:06:26 来源:随便吧名字频道 责任编辑:趣名网

国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。在这样的形式下,供给侧改革被提出。

国务院参事室特约研究员、经济学家姚景源2016第九届中国商业地产发展高峰论坛中表示,当前中国经济面临“四降一升”的问题,商业供给侧改革需要完成五大任务。

姚景源 供给侧改革 讲座

四降一升 中国经济困难重重

现今中国经济面临的主要困难是“四降一升”。第一就是增长速度在降。第二就是企业利润下降。第三是工业品出厂价格下降,工业品出厂价格到现在连续49个月负增长,就是连续四年负增长。第四就是财政收入整体下降。中国经济深层次的问题,是结构的问题,而结构的调整更多要依赖财政收入,但是财政收入的增幅是在下降。所以总理在两会当中他决定把我们的赤字率从2.3%提到3%,这样我们就可以增加5600亿,来解决财政收入缺口的问题。

一升就是潜在的工业风险在上升。去年股市是从三千到五千点,一下子到两千点,大起大落。人民币汇率过去长时间是升值,但是去年是贬值。

五大任务 加大供给侧改革力度

面对“四降一升”的困难,还是要加大供给侧改革的力度,从供给侧的角度下工夫。供给侧改革如果把它落实到今年,具体是五大任务,即去产能、去库存、去杠杆、降成本以及补短板。

中国经济现在为什么这么困难呢,因为产能过剩,所以必须要化解产能过剩,才能解决这个问题。因为如果产能过剩这个局面延续的话,僵尸企业过剩的局面就会拖累全局,最后好企业被拖垮。所以一定要去产能,但是去产能最大的问题是什么呢就是涉及到企业的关停并转,进而会有一波员工下岗失业,这是个大事。今年的基本的政策的基调就是宏观经济政策要稳,微观政策要活,社会政策要托底。“什么叫社会政策托底呢?总理这次已经讲过,我们5600亿赤字怎么办呢,第一你先拿一千亿来解决钢铁、煤炭这两个行业去产能面对一些员工下岗失业的问题,让这些员工下岗失业让他们基本民生不受到影响,这样我们去产能才能解决问题” 姚景源解释说。

第二,就是去库存。去库存我们主要是讲房地产。已经竣工还没卖出去到去年12月31号全国是7亿1800万平米。难题在7亿多平方米主要是在三四线城市,当然也包括一些二线城市。中国的房地产现在的局面就是冰火两重天。一线城市,北京、上海、深圳房价飞涨,深圳达到40%多,上海半夜排队。但是三四线城市,包括一些二线城市困难相当之大。所以对今年的房地产去库存一定要注意一个概念,就是“因城施策”。今年房地产的政策肯定是“因城施策”,根据不同城市、不同地区它的主要矛盾、主要问题、基本态势来采取不同的政策措施。

所谓去杠杆,杠杆率就是负债率。负债是三个角度,一个是企业负债,一个是政府负债,一个是个人负债。中国的个人负债过去是很低的,有了房地产才有了按揭,这样才有个人负债。但是总的来说,包括中国住房按揭,个人负债率拿到国际上比是相当低。如果中国讲商业信用程度,个人最好,个人高于法人。这是个人信贷,个人债务,中国没问题。

第二,就是政府债务。政府债务分两块,一块中央政府负债没问题,现在就是赤字达到3%,还是低于国际标准线,标准美国、日本、欧洲。但是地方政府债务确实是个问题,总量不大,问题是风险大。一是增长速度太快,地方政府的债务差不多三年翻一番,按照这个速度你干下去,显然风险很大。二是我们有些个地方政府借钱搞了一些形象工程、政绩工程、无效工程,这些个风险很大,但这块总的量不大。

量大的是企业债务。现在企业债务数,去年还没有,前年的时候企业的负债占GDP总量已经达到300%,显然是个事儿。而且还有一个问题,企业负债主要是欠银行的。我们银行有个特点,就是银行主要是国有银行,如果说企业出了问题,银行就出问题,银行是国有的,接着就是财政要出问题,如果这样的话就会演变成全局性问题。所以从这个角度来说,我们去杠杆还是要着重地来管住这种债务率。或者讲从根本上讲,从大的局面要让金融稳定,不能让债务风险出现。怎么办呢,今年非常重要的目标就是要保持资本市场的基本稳定,保持人民币汇率的基本稳定这是去杠杆的一个重要内容。

现在中国工业企业每一百元的主营业务收入成本是85.26元,这个不包括税费。还算上税费,就没有钱可以赚了,所以要降成本。包括建筑业,到今年年底就剩四个行业没有改营改增,其中就包括建筑业、金融业。今年要全部实施营改增,目的就是要减负,降低大家的成本,原来你是营业税,按流水征税,你不赚钱亏损也要交,但是营改增以后可以抵扣。现在总理已经明确表示中国最基本的原则就是要减税清费,这样才能焕发企业活力。

现在供给侧的问题是什么呢,一方面产能过剩,这是供给侧问题。但是另一方面又供给不足。比如说中国公共产品供给,现在不是商场人最多,是医院人最多。但是医院供给不足吗,大家看病何等之难,就是因为公共产品供给不足。去年中国出国出境旅游的一亿两千万人,一亿两千万人哪个人不是大包小包往回背东西,为什么呢,还是因为国内不能够提供让消费者满意的商品,就是供给的问题。当然这个“满意”包括价值、价格、服务、信誉等等一系列。

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